Văn Phòng Luật Sư Tô Đình Huy | tư vấn luật | luật sư giỏi tại HCM

http://luat.phubinh.vn

Giáo viên trường công lập có được đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm

Với nhu cầu học thêm ngày càng cao, nhiều giáo viên muốn tham gia giảng dạy ngoài nhà trường. Tuy nhiên, theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, có những quy định chặt chẽ về việc giáo viên trường công lập có thể dạy thêm hay không, đặc biệt là trong việc đăng ký hộ kinh doanh. Vậy giáo viên trường công lập có được phép đứng tên đăng ký kinh doanh dạy thêm không? Hãy cùng tìm hiểu chi tiết.
Giao vien truong cong co dang ky day them

Giao vien truong cong co dang ky day them

1. Theo quy định mới dạy thêm, học thêm được hiểu thế nào?

Theo quy định tại Điều 2 của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định về Giải thích từ ngữ:
“1. Dạy thêm, học thêm là hoạt động dạy học phụ thêm ngoài thời lượng quy định trong kế hoạch giáo dục đối với các môn học, hoạt động giáo dục (sau đây gọi chung là môn học) trong Chương trình giáo dục phổ thông, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
2. Dạy thêm, học thêm trong nhà trường là hoạt động dạy thêm, học thêm do cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông (sau đây gọi chung là nhà trường) tổ chức thực hiện.
3. Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường là hoạt động dạy thêm, học thêm không do nhà trường quy định tại khoản 2 Điều này tổ chức thực hiện.”
Như vậy, theo quy định mới, dạy thêm, học thêm bao gồm hai hình thức: trong nhà trường do cơ sở giáo dục tổ chức và ngoài nhà trường do cá nhân hoặc tổ chức thực hiện. Hoạt động này bổ sung ngoài thời lượng quy định của chương trình giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên.

2. Giáo viên trường công lập có được đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm không?

Căn cứ Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm:
“Điều 4. Các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm
1. Không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kĩ năng sống.
2. Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.
3. Giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.”
Vậy nên, giáo viên trường công lập không được đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm vì không được quản lý, điều hành hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường. Tuy nhiên, họ vẫn có thể tham gia giảng dạy nếu không vi phạm các quy định hiện hành.

3. Điều kiện để giáo viên ngoài công lập đăng ký kinh doanh dạy thêm

Từ ngày 14/02/2025, theo Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT: tại khoản 1 quy định về Điều kiện đối với tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường:
Các cá nhân, tổ chức muốn hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường cần tuân thủ các yêu cầu sau:
a) Đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật
  • Cá nhân, tổ chức dạy thêm có thu tiền phải đăng ký kinh doanh theo hình thức phù hợp, chẳng hạn như hộ kinh doanh.
  • Đáp ứng đúng và đủ các hồ sơ theo quy định về đăng ký kinh doanh
  • Sau khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, tổ chức dạy thêm phải tuân thủ các quy định về thuế, tài chính, lao động và các nghĩa vụ liên quan.
b) Công khai thông tin hoạt động dạy thêm, học thêm
Trước khi tổ chức dạy thêm, cơ sở dạy thêm phải công khai thông tin về hoạt động của mình theo một trong hai hình thức:
  • Niêm yết trực tiếp tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở.
  • Công khai trên cổng thông tin điện tử (nếu có).
Thông tin cần công khai gồm:
  • Danh sách môn học được tổ chức dạy thêm: Môn học phải phù hợp với chương trình giáo dục phổ thông hiện hành.
  • Thời lượng dạy thêm theo từng khối lớp: Quy định rõ thời gian học trong tuần/tháng để đảm bảo không gây quá tải cho học sinh.
  • Địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức:
    • Địa điểm phải đảm bảo cơ sở vật chất đạt tiêu chuẩn, không gây ảnh hưởng đến khu dân cư xung quanh.
    • Hình thức có thể là học trực tiếp hoặc trực tuyến, nhưng phải đáp ứng điều kiện về trang thiết bị dạy học.
    • Thời gian tổ chức cần hợp lý, tránh trùng với lịch học chính khóa của học sinh.
  • Danh sách người dạy thêm: Phải có thông tin về người dạy, đảm bảo họ đáp ứng điều kiện theo quy định.
  • Mức thu tiền học thêm: Phải được công khai rõ ràng, minh bạch để tránh tình trạng thu phí bất hợp lý.
Ngoài ra, điều kiện đối với người dạy thêm ngoài nhà trường:
Người tham gia giảng dạy trong các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường cần đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Phẩm chất đạo đức
  • Không vi phạm pháp luật, không bị xử lý kỷ luật về các hành vi liên quan đến đạo đức nhà giáo.
  • Không có tiền án, tiền sự về các tội danh liên quan đến trẻ em, giáo dục, đạo đức công vụ.
b) Năng lực chuyên môn phù hợp với môn học giảng dạy
  • Không yêu cầu bắt buộc có bằng sư phạm nhưng phải có kiến thức chuyên môn tốt về môn học giảng dạy.
  • Có thể là giáo viên, cử nhân chuyên ngành liên quan hoặc người có chứng chỉ chuyên môn phù hợp.
  • Với các môn năng khiếu như âm nhạc, thể thao, kỹ năng sống, người dạy cần có bằng cấp/chứng nhận hoặc kinh nghiệm thực tế.
- Điều kiện đối với giáo viên trường công lập tham gia dạy thêm ngoài nhà trường
Theo quy định, giáo viên công lập vẫn có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường nhưng cần tuân thủ một số điều kiện cụ thể:
a) Phải báo cáo với Hiệu trưởng nhà trường
  • Trước khi dạy thêm ngoài nhà trường, giáo viên phải báo cáo đầy đủ với Hiệu trưởng về các nội dung sau:
    • Môn học tham gia giảng dạy.
    • Địa điểm tổ chức lớp học.
    • Hình thức giảng dạy (trực tiếp hay trực tuyến).
    • Thời gian dạy thêm (để tránh trùng lịch học chính khóa).
  • Việc báo cáo phải được thực hiện bằng văn bản theo Mẫu số 03 tại Phụ lục kèm theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT.
b) Không được dạy thêm cho học sinh mình đang dạy chính khóa
  • Giáo viên không được tổ chức hoặc tham gia giảng dạy có thu phí đối với học sinh mà mình đang giảng dạy theo chương trình giáo dục chính khóa tại trường.
  • Mục đích của quy định này là tránh việc giáo viên ép buộc học sinh phải học thêm hoặc tạo ra sự bất bình đẳng trong đánh giá kết quả học tập.
Như vậy, tổ chức, cá nhân muốn dạy thêm ngoài nhà trường cần đăng ký kinh doanh, công khai thông tin và đảm bảo đủ điều kiện về cơ sở vật chất cũng như năng lực chuyên môn. Giáo viên trường công lập vẫn có thể tham gia dạy thêm nhưng phải báo cáo với Hiệu trưởng và không được dạy học sinh chính khóa của mình. Quy định này nhằm đảm bảo tính minh bạch, chất lượng và sự công bằng trong hoạt động dạy thêm, học thêm.

4. Quy định về xử phạt nếu vi phạm quy định dạy thêm

Trường hợp giáo viên không đăng ký kinh doanh dạy thêm thì có thể sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật, cụ thể:
(1) Đối với hộ kinh doanh không đăng ký thành lập hộ kinh doanh (khoản 1 Điều 62 Nghị định 122/2021/NĐ-CP)
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:
- Cá nhân, các thành viên hộ gia đình đăng ký kinh doanh nhiều hơn một hộ kinh doanh;
- Không được quyền thành lập hộ kinh doanh nhưng vẫn thành lập hộ kinh doanh;
- Không đăng ký thành lập hộ kinh doanh trong những trường hợp phải đăng ký theo quy định;
- Không đăng ký thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh với cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày có thay đổi.
 ⚠️ Mức phạt này là mức phạt áp dụng đối với cá nhân. Đối với tổ chức thì sẽ gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân (theo khoản 2 Điều 4 Nghị định 122/2021/NĐ-CP).

(2) Đối với trường hợp phải đăng ký thành lập công ty nhưng không thực hiện việc đăng ký (khoản 4 Điều 46 Nghị định 122/2021/NĐ-CP)
Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:
- Hoạt động kinh doanh dưới hình thức doanh nghiệp mà không đăng ký;
- Tiếp tục kinh doanh khi đã bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu tạm ngừng kinh doanh, đình chỉ hoạt động, chấm dứt kinh doanh.
Trường hợp có vi phạm pháp luật về thuế thì xử lý theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế.
⚠️  Mức phạt này là mức phạt áp dụng đối với tổ chức. Đối với cá nhân thì mức phạt sẽ bằng 1/2 mức phạt tiền đối với cá nhân (theo khoản 2 Điều 4 Nghị định 122/2021/NĐ-CP).
Như vậy, nếu giáo viên dạy thêm theo hình thức hộ kinh doanh nhưng không đăng ký, có thể bị phạt từ 5 - 10 triệu đồng; đối với tổ chức, mức phạt là 10 - 20 triệu đồng.
Trường hợp dạy thêm theo hình thức doanh nghiệp nhưng không đăng ký, cá nhân vi phạm sẽ bị phạt từ 25 - 50 triệu đồng, trong khi tổ chức vi phạm có thể bị phạt từ 50 - 100 triệu đồng.

5. Ảnh hưởng của quy định mới đến giáo viên và học sinh

Quy định mới về dạy thêm ngoài nhà trường theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT mang đến nhiều tác động đáng kể đối với giáo viên và học sinh.
Đối với giáo viên, quy định này mở ra cơ hội cho nhiều người không có bằng sư phạm nhưng có năng lực chuyên môn phù hợp tham gia giảng dạy. Đồng thời, những giáo viên ngoài hệ thống công lập có thể đăng ký hộ kinh doanh để hoạt động hợp pháp.
Tuy nhiên, giáo viên trường công lập bị hạn chế khi không được đứng tên đăng ký hộ kinh doanh hay quản lý, điều hành trung tâm dạy thêm ngoài nhà trường. Ngoài ra, nếu tham gia dạy thêm, phải báo cáo với nhà trường, làm phát sinh thêm thủ tục hành chính. Trường hợp không đăng ký kinh doanh theo quy định, giáo viên có thể bị xử phạt với mức phạt cao.
Đối với học sinh, quy định mới giúp minh bạch hóa hoạt động dạy thêm, đảm bảo quyền lợi của người học thông qua việc công khai thông tin về giáo viên, chương trình giảng dạy và học phí. Tuy nhiên, học phí có thể tăng do giáo viên phải đăng ký kinh doanh, chịu thuế và các chi phí vận hành. Bên cạnh đó, việc bỏ yêu cầu giáo viên phải có bằng sư phạm có thể làm nảy sinh lo ngại về chất lượng giảng dạy.
Nhìn chung, quy định mới giúp hợp thức hóa hoạt động dạy thêm, tạo điều kiện cho nhiều người tham gia giảng dạy nhưng cũng đặt ra thách thức về chi phí, thủ tục hành chính và kiểm soát chất lượng giáo dục.

6. Các trường hợp đặc biệt và ngoại lệ

a. Giáo viên công lập nghỉ hưu hoặc nghỉ việc có được đăng ký dạy thêm không?
Theo quy định tại Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, giáo viên thuộc các trường công lập khi còn công tác không được tham gia quản lý, điều hành hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường. Tuy nhiên, đối với giáo viên đã nghỉ hưu hoặc nghỉ việc, họ không còn thuộc sự quản lý của nhà trường nên có thể đăng ký kinh doanh và tổ chức dạy thêm hợp pháp nếu đáp ứng các điều kiện theo quy định. Điều này mở ra cơ hội cho nhiều giáo viên giàu kinh nghiệm tiếp tục giảng dạy và hỗ trợ học sinh ngoài khuôn khổ trường học.
b. Giáo viên công lập dạy thêm miễn phí có vi phạm quy định không?
Quy định hiện hành chủ yếu nhắm đến việc kiểm soát hoạt động dạy thêm có thu tiền. Theo Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, giáo viên đang giảng dạy tại các trường công lập không được dạy thêm ngoài nhà trường nếu có thu phí từ học sinh do mình phụ trách. Tuy nhiên, nếu giáo viên dạy thêm miễn phí, không thu học phí hay bất kỳ khoản đóng góp nào, thì không bị xem là vi phạm. Điều này đồng nghĩa với việc giáo viên có thể hỗ trợ học sinh bằng các lớp học miễn phí mà không cần đăng ký kinh doanh, miễn là không tổ chức dạy thêm với mục đích thương mại.

7. Giải pháp thay thế cho giáo viên công lập muốn dạy thêm

- Tham gia trung tâm dạy thêm hợp pháp
Thay vì tự tổ chức dạy thêm, giáo viên công lập có thể giảng dạy tại các trung tâm dạy thêm đã được cấp phép hoạt động. Các trung tâm này tuân thủ quy định pháp luật về đăng ký kinh doanh và có đầy đủ điều kiện tổ chức giảng dạy ngoài nhà trường. Việc tham gia giảng dạy tại trung tâm giúp giáo viên không phải lo về thủ tục pháp lý, đồng thời vẫn có cơ hội hỗ trợ học sinh và phát triển chuyên môn.
- Hợp tác với các tổ chức giáo dục ngoài nhà trường
Ngoài trung tâm dạy thêm, giáo viên công lập có thể hợp tác với các tổ chức giáo dục hợp pháp như các dự án giáo dục, trung tâm bồi dưỡng kỹ năng, nền tảng học trực tuyến hoặc các chương trình giảng dạy phi lợi nhuận. Việc hợp tác này không chỉ giúp giáo viên tiếp tục giảng dạy mà còn mở ra cơ hội áp dụng các phương pháp giáo dục mới, nâng cao trải nghiệm học tập cho học sinh.

>> Xem thêm: Dịch vụ đăng ký kinh doanh dạy thêm

8. Liên hệ để được hỗ trợ đăng ký dạy thêm

Nếu Quý khách hàng đang gặp phải vấn đề pháp lý liên quan đến đăng ký dạy thêm, đừng ngần ngại, hãy liên hệ với chúng tôi qua Hotline: 0909160684 LS. Phụng, 0978845617 LS. Huy để nhận được sự tư vấn kịp thời.
Số hotline được Luật sư tiếp nhận và xử lý trên phạm vi toàn quốc.
Thời gian làm việc từ 08 giờ sáng đến 21 giờ tối trong khoảng thời gian từ Thứ 2 đến Thứ 7 trong tuần.
Ngoài phương thức hỗ trợ qua số hotline cho dịch vụ tư vấn về đăng ký dạy thêm, chúng tôi còn tư vấn và hỗ trợ trực tiếp và trực tuyến qua Zalo: 0909160684 LS. Phụng, 0978845617 LS. Huy, Email: info@luatsuhcm.com.
Quý khách có nhu cầu sử dụng vụ của Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy xin vui lòng liên hệ để nhận được dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp, uy tín và hiệu quả.

Tác giả: LS Tô Đình Huy

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây